ข้อมูลเพิ่มเติม

ตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ได้ประกาศใช้และได้กำหนดบทบาทและหน้าที่ความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยได้เปลี่ยนแปลงไปจากเดิม รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันได้ให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยกำหนดกรอบความเป็นอิสระในการปกครอง การบริหาร การบริหารบุคคล การเงินและการคลัง และมีอำนาจหน้าที่ของตนเองโดยเฉพาะ

ดังนั้น จะเห็นได้ว่าการกำหนดกรอบการปฏิบัติงานตามนโยบายและตามแผนที่วางไว้เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง สามารถทำงานได้บรรลุตามวัตถุประสงค์ และสามารถพัฒนาองค์กรและตำบลให้เจริญก้าวหน้า ตลอดจนสามารถดูแลความเป็นอยู่ของประชาชนได้เป็นอย่างดี

แผนพัฒนาตำบลสามปี หมายถึงแผนพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ขององค์การบริหารส่วนตำบลลำแก่น อันมีลักษณะเป็นแนวทางการพัฒนาและประสานงาน และโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาและสนองความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น โดยสอดคล้องกับแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งกำหนดวิสัยทัศน์และยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ นโยบายของรัฐบาล ซึ่งเป็นนโยบายเร่งด่วนและนโยบายของกระทรวง กรม ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดแบบบูรณาการ ยุทธศาสตร์การพัฒนาอำเภอแบบบูรณาการ แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่นทั่วไป นอกจากนี้ยังต้องสอดคล้องกับกระบวนการของข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีด้วย จึงประกอบด้วยจุดเน้นการพัฒนาดังต่อไปนี้

1. การพัฒนาคุณภาพชีวิต

2. การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน

3. การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

4. การฟื้นฟูบูรณะสิ่งสาธารณประโยชน์จากผลกระทบคลื่นยักษ์สึนามิเมื่อ 26 ธค.47

แผนพัฒนาตำบลสามปี ขององค์การบริหารส่วนตำบลฉบับนี้ ได้รับการพิจารณาคัดเลือกและกลั่นกรองโครงการและกิจกรรมต่าง ๆ เพื่อประโยชน์สูงสุดและความเจริญก้าวหน้า ของท้องถิ่น เป็นหลัก

ลักษณะของแผนพัฒนาสามปีขององค์การบริหารส่วนตำบลลำแก่น

1.เป็นแผนที่กำหนดเป้าหมายมีลักษณะชี้เฉพาะถึงสิ่งใดสิ่งหนึ่งซึ่งก่อให้เกิดความชัดเจนเพื่อให้การดำเนินงานตามแผนเป็นไปอย่างถูกต้อง

2. เป็นการวางแผนในการดำเนินการในอนาคต และเหตุการณ์ต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

3. เป็นการเชื่อมโยงอย่างมีเหตุผลและสามารถนำไปปฏิบัติได้

4. เป็นการยืดหยุ่นและสามารถปรับพัฒนาได้

5. เป็นการยอมรับจากกระบวนการที่เกี่ยวข้อง

ขั้นตอนการจัดทำแผนพัฒนาสามปี

1. การเตรียมการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา

- กาจัดทำโครงการและประสานแผนพัฒนา

- การกำหนดวัตถุประสงค์ในการวางแผน

- กำหนดขอบเขตในการวางแผน

- การพิจารณาข้อจำกัดต่าง ๆ ที่อาจเกิดขึ้น

- การพิจารณาทางเลือก

2. การรวบรวมข้อมูลและปัญหาสำคัญของท้องถิ่นโดยการนำแผนชุมชนมาพิจารณาประกอบการจัดทำแผน

3. การวิเคราะห์ศักยภาพเพื่อประเมินสถานภาพการพัฒนาท้องถิ่นในปัจจุบัน

4. การกำหนดวิสัยทัศน์และภารกิจหลักการพัฒนาท้องถิ่น

การคัดเลือกยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนา

1. คณะกรรมการพัฒนาตำบลจัดประชุมร่วมกันระหว่างคณะกรรมการจัดทำแผน ประชาคมตำบลและส่วนราชการ

2. คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนสรุปยุทธศาสตร์การพัฒนาและแนวทางการพัฒนา

3. การคัดเลือกโครงการโดยคำนึงถึงความเร่งด่วนความจำเป็นความสำคัญและความเป็นไปได้

4. ความเกี่ยวโยงกับยุทธศาสตร์การพัฒนาของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายของรัฐบาล ฯลฯ และงบประมาณในการพิจารณา

5. การเสนอของบประมาณในการดำเนินการตามแผน จากหน่วยงานอื่น

6. การดำเนินการตามแผนโดยใช้งบประมาณของ อบต.เอง โดยคำนึงถึงขีดความสามารถ ในการตั้งงบประมาณ

การรวบรวมข้อมูลและปัญหาสำคัญ

คณะกรรมการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น จะต้องเก็บรวมรวมข้อมูลต่าง ๆ ในเบื้องต้น ในด้านการเมือง การปกครอง เศรษฐกิจ สังคม ฯลฯ โดยข้อมูลควรแสดงแนวโน้มที่เปลี่ยนแปลงไป ตลอดจนการให้ความเห็นซึ่งข้อมูลที่ควรจัดทำได้แก่ข้อมูลประชากรอาชีพและรายได้สุขภาพ การศึกษา ทรัพยากร การคมนาคมขนส่ง การพาณิชย์ การลงทุน อุตสาหกรรม และข้อมูล งบประมาณ การรวบรวมปัญหาสำคัญของท้องถิ่น ข้อมูลปัญหาสำคัญของท้องถิ่นจะช่วยในการกำหนดยุทธศาสตร์เพื่อแก้ไขปัญหา โดยการนำแผนชุมชนมาพิจารณาประกอบการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ การพัฒนา

การกำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาท้องถิ่น

วิสัยทัศน์ (vision) หมายถึง สภาพการณ์ในอุดมคติซึ่งเป็นจุดหมายที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องการให้เกิดขึ้นในอนาคตข้างหน้าเพราะเราเชื่อว่าหากสถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นแล้วจะส่งผลให้เกิดคุณค่าหรือค่านิยมบางประการที่เรายึดถือ เช่น คุณภาพชีวิตของประชาชน การเติบโต ทางเศรษฐกิจ การกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกันเป็นต้น วิสัยทัศน์เป็นผลรวมของการสรุปบทเรียนจาก อดีตพิจาณาปัจจุบัน และมุ่งหน้า มุ่งหวังถึงอนาคต

การกำหนดการกิจหลักหรือพันธกิจ (mission) ในการพัฒนาท้องถิ่น

พันธกิจ เป็นการกำหนดสิ่งที่ท้องถิ่นจะต้องทำ โดยจะเกิดขึ้นหลังจากทราบว่าท้องถิ่น ต้องการอะไร เป็นอะไรในอนาคต และจะเป็นไปได้เมื่อผลการวิเคราะห์ศักยภาพและการประเมิน สถานภาพการพัฒนาท้องถิ่นในปัจจุบัน ดังนั้น การตอบคำถามว่าท้องถิ่นจะต้องทำอะไร เพื่อใคร คำตอบที่เกิดขึ้น คือความหมายของคำว่า “ภารกิจหลัก” ภารกิจหลักจะต้องเน้น

1. ต้องสอดคล้องกับนโยบาย กฎหมาย และระเบียบที่มีอยู่

2. ไม่ขัดแย้งต่อบทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบตามกกหมาย

3. จะต้องระบุถึงบทบาทหน้าที่ที่จำเป็นต่อการบรรลุวิสัยทัศน์ได้อย่างครอบคลุมรอบด้าน และมีความเป็นไปได้

การจัดทำรายละเอียดโครงการ/กิจกรรมการพัฒนา

คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาต้องคัดเลือกโครงการที่สอดคล้องกับแนวทางพัฒนาพัฒนาในช่วงสามปีมา จัดทำรายละเอียด โครงการวัตถุประสงค์ เป้าหมาย งบประมาณ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบโครงการ และตัวชี้วัด ความสำเร็จของโครงการ การจัดทำร่างแผนพัฒนาสามปี คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา อบต.จัดทำร่างแผนพัฒนาสามปีโดยมีเค้าโครงดังนี้

ส่วนที่ 1 บทนำ

ส่วนที่ 2 สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ส่วนที่ 3 ผลการพัฒนาท้องถิ่นในปีที่ผ่านมา

ส่วนที่ 4 สรุปยุทธศาสตร์ตามแนวทางการพัฒนา

ส่วนที่ 5 ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาในช่วงสามปี

ส่วนที่ 6 บัญชีโครงการ/กิจกรรม

ส่วนที่ 7 การติดตามและประเมินผลการนำแผนพัฒนาสามปีไปสู่การปฏิบัติ

ประโยชน์ในการจัดทำแผนพัฒนาสามปีขององค์การบริหารส่วนตำบลลำแก่น

1. สามารถเป็นเครื่องมือที่จะช่วยให้องค์การบริหารส่วนตำบลลำแก่น นำมาเป็นแนวทางในการตัดสินใจการ ดำเนินงานและใช้ทรัพยากร การบริหารอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด ได้แก่ เงิน คน และวัสดุอุปกรณ์

2. การวางอนาคตในการพัฒนาท้องถิ่น โดยกำหนดศักยภาพของบุคคลเป็นกำลังสำคัญ